25 декабря в новосибирском пресс-центре ТАСС состоялось итоговое годовое Расширенное заседание Ассоциации «Региональный деловой клуб строителей». В событии, помимо постоянных членов клуба – ведущих застройщиков и руководителей генподрядных организаций – приняли участие губернатор Новосибирской области Андрей Травников, председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив, сенатор Российской Федерации, почетный член РДКС Владимир Городецкий, первый заместитель председателя Правительства Новосибирской области Владимир Знатков, заместитель губернатора Новосибирской области Роман Теленчинов, министр строительства НСО Дмитрий Богомолов, заместитель мэра — начальник Департамента строительства и архитектуры мэрии Новосибирска Евгений Улитко, управляющий Новосибирским отделением Сибирского банка Сбербанка России Александр Солоп, депутаты регионального Законодательного собрания, руководители строительных саморегулируемых организаций, эксперты отрасли.
Провел заседание председатель Ассоциации «РДКС» Майис Пирвердиевич Мамедов
Открывая встречу, Майис Мамедов поздравил собравшихся с юбилеем Регионального делового клуба, которому в 2024 году исполнилось 20 лет. «Это были 20 лет открытого диалога, 20 лет совместной работы над тем, чтобы сделать наш город настоящей столицей», — сказал он.
Майис Мамедов передал всем поздравления с наступающими праздниками и наилучшие пожелания от прокурора Новосибирской области Александра Бучмана, а также проанонсировал расширенное заседание Ассоциации РДКС с участием руководства Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ, которое должно состояться в первой половине 2025 года.
Андрей Травников со своей стороны, поздравил клуб с круглой датой и подчеркнул, что Новосибирская область выгодно отличается стабильными и очень работоспособными профессиональными сообществами: «Не какими-то клубами для проведения досуга, не формальными структурами, которые просто обязаны существовать, а именно очень эффективными с практической точки зрения коллективами; это в полной мере относится и к «Региональному деловому клубу строителей».
По оценке губернатора, как минимум последние пять лет каждый год приносит новые задачи, «иногда совершенно неожиданные, но всегда достаточно сложные, глобальные» — от преодоления экономических последствий пандемии коронавируса до проведения жестких реформ федерального законодательства, выхода из ипотечных кризисов и т. п.
В решении большинства из этих задач представители строительного бизнеса принимали и продолжают принимать непосредственное участие.
«Хотя выполнение значительной части задач легло на плечи органов исполнительной власти, — добавил губернатор. — Так или иначе, оглядываясь назад, невольно начинаешь думать: а существуют ли ещё такие задачи, которые могут на нас свалиться и с которыми мы могли бы не справиться? Мы получили огромный опыт работы в очень непростых условиях, а с этим опытом к нам пришла и определенная сдержанность в оценках, в восприятии ситуации. Мы с коллегами, знаете, стали уже такими толстокожими, когда сердце становится по-банкирски каменным. И нас уже мало что трогает, мало что заставляет бояться. Конечно, я не упрощаю ситуацию, следующий год, наверное, тоже будет сложным. Но поверьте, на фоне предыдущего опыта, не принижая все риски и угрозы, скажу, что нас ничем не напугать. С таким настроением предлагаю и выстроить сегодняшний разговор».
Андрей Шимкив согласился с губернатором: экономическая ситуация в строительстве сегодня непростая (из-за резко взлетевшей ключевой ставки Центробанка РФ и по ряду других причин), но сдаваться не стоит: в этих условиях поддержать стабильность строительным компаниям в какой-то мере помогут социальные, бюджетные стройки, объемы которых сохраняются на достаточно высоком уровне.
С основными результатами работы строительного комплекса Новосибирской области в 2024 году собравшихся ознакомил министр строительства региона Дмитрий Богомолов.
Он напомнил, что в течение 2024 года деловому сообществу и руководству отрасли пришлось столкнуться с рядом неблагоприятных факторов, один из главных – повышение ключевой ставки ЦБ РФ и последовавшее за ним повышение ипотечных ставок фактически до заградительного уровня. Однако, благодаря слаженной работе застройщиков, темп заключения договоров долевого участия в Новосибирской области все равно сохранился на неплохом для таких условий уровне, хотя этот показатель заметно снизился в сравнении с предыдущим, «пиковым» годом. Динамика следующая: за январь-ноябрь 2022 г. – 27998 ДДУ, за тот же период 2023 – 40602 ДДУ, за тот же период 2024 г. – 30168 ДДУ. Сравнение того же показателя в «помесячном разрезе» предсказуемо отражает всплеск спроса накануне завершения массовых программ льготной ипотеки и его последующее снижение – которое, в свою очередь, не покажется слишком резким, если оценить его на фоне аналогичных показателей прошлых лет.
Дмитрий Богомолов констатировал стабильный и существенный рост средней цены 1 квадратного метра жилья в типовой квартире «среднего качества» на первичном рынке, отмечаемый в последнюю пятилетку. В 4 квартале 2019 года эта цена составляла 56535 рублей, в 4 кв. 2020 г. – 63102 руб., в 4 кв. 2021 г. – 71394 руб., в 4 кв. 2022 г. – 100353 р., в 4 кв. 2023 – 112913 р., и наконец, в 3 квартале 2024 г. – 129357 р.
По мнению министра, это ценовое восхождение указывает на накопленную отраслью «финансовую прочность», которая позволит плавно пройти через очередной кризис.
Застройщиками Новосибирской области создан основательный строительный задел: по состоянию на 1 ноября 2024 г. в регионе действуют разрешения на строительство 4 млн 619 тыс. кв. метров жилья, из них 1 млн 641 тыс. кв. метров должны быть введены в эксплуатацию в 2025 году, 1 млн 617 тыс. кв. метров – в 2026 году. Несмотря на неблагоприятные экономические факторы, сохраняется положительная динамика выдачи РНС: за 11 месяцев 2023 года – на 1 млн 187 тыс. кв. метров жилья, за аналогичный период 2024 года – на 1 млн 191 тыс. кв. метров. Градостроительный потенциал земельных участков под строительство многоквартирных домов в регионе на 1 ноября 2024 г. превышает 35 млн квадратных метров. А чтобы в целом оценить масштабы и потенциал жилищного строительства, министр напомнил: без малого по миллиону квадратных метров в «жилищную копилку» региона ежегодно добавляют индивидуальные застройщики. Так, в 2022 году в Новосибирской области ввели 1410 тыс. кв. метров МКД и 834 тыс. кв. м объектов ИЖС; в 2023 г. – 2118 тыс. кв. метров МКД и 899 тыс. кв. м ИЖС, в 2024, по предварительным данным – 1600 тыс. кв. м МКД и 945 тыс. кв. м ИЖС (это ниже пиковых значений 2023 года, но, тем не менее, превышает плановые цифры, установленные Минстроем России).
Описывая ситуацию со строительством объектов образования, министр отметил возрастающую роль привлечения внебюджетных средств (фактически – денег застройщиков). По его сведениям, к настоящему времени застройщики региона уже вложили в эти объекты 14,2 млрд рублей; результатом стал успешный ввод в эксплуатацию 12 детсадов суммарно на 2025 мест и 5 школ общей вместимостью 4425 мест.
Продолжается и строительство социальных объектов за счет бюджетных средств; здесь – свои достижения. По данным Дмитрия Богомолова, за 2024 год в НСО введено в общей сложности 39 бюджетных социальных объектов, в том числе 13 объектов здравоохранения (9 ФАПов, 4 поликлиники), 4 школы, 3 объекта культуры, 1 объект спорта и 18 многоквартирных домов (служебное жилье, жилье для детей-сирот). «Хотелось бы сказать отдельное спасибо нашим подрядчикам, которые успешно трудятся на бюджетных объектах и завершают строительство в срок. В целом, хочу поблагодарить вас, коллеги, за эффективную работу в нынешние непростые времена», — резюмировал министр.
Об основных результатах, направлениях и перспективах деятельности строительной отрасли Новосибирска рассказал заместитель мэра – начальник Департамента строительства и архитектуры мэрии Новосибирска Евгений Улитко.
Характеризуя динамику ввода жилья в эксплуатацию, он сообщил, что с 1 января по 23 декабря 2024 года в столице Сибирского федерального округа было введено 1401,1 тыс. кв. метров жилья. Это выше планового годового контрольного показателя, установленного для Новосибирска Министерством строительства Новосибирской области (1360,0 тыс. кв. метров), однако ниже объемов 2023 года (1635,2 тыс. кв. м).
Объем строящегося жилья в городе по состоянию на 23 декабря 2024 составил 3888,1 тыс. кв. м; одновременно в стадии строительства находится 355 многоквартирных жилых домов.
Остается относительно стабильным показатель выдачи разрешений на строительство. Так, за 2022 год в городе было выдано 228 РНС, из них 74 – на возведение жилых объектов, площадью 1259,2 тыс. кв. метров; в 2023 году — 227 РНС, из них 68 – на жилые объекты, площадью 1034,1 тыс. кв. метров; в 2024 году (на 23 декабря) – 203 РНС, в том числе 69 – на жилье, площадью 1105,4 тыс. кв. метров.
По сведениям Евгения Улитко, в настоящее время в Новосибирске реализуются 12 договоров о КРТ на площади 40,39 га. Среди прочего, эти договоры предусматривают расселение 76 домов частного сектора (за счет средств застройщиков) и 47 аварийных многоквартирных домов. Из них, в свою очередь, 43 дома расселяют за свои деньги застройщики (7 уже расселены, 36 будут расселены до 2027 года), а расселение оставшихся 4-х домов возьмет на себя городской бюджет – тоже в срок до 2027 года.
Общий градостроительный потенциал проектов КРТ по упомянутым 12 договорам составляет 792 тыс. кв. метров недвижимости, из них уже выданы разрешения на строительство 85,3 тыс. кв. метров.
9 договоров из двенадцати (24,9 га, градостроительный потенциал 563,61 тыс. кв. метров, 36,9 тыс. кв. метров жилья здесь начаты строительством) представляют собой КРТ жилой застройки — по ним проведены торги.
4 договора – КРТ по инициативе правообладателя (16,8 га, градостроительный потенциал 228,73 тыс. кв. метров, 48,4 тыс. кв. метров жилья уже начали строиться); эти площадки обошлись без торгов.
Евгений Улитко привел примеры реализуемых проектов КРТ в городе, подчеркнув, что договорами по этим проектам также предусматриваются мероприятия по обеспечению жилой застройки объектами образования. В частности, договор по территории в границах улиц Игарской и Фадеева в Калининском районе предусматривает обязательство застройщика выполнить проектирование детского сада на 180 мест по улице Игарской, 38/1 (к настоящему времени данное обязательство выполнено в полном объеме). Договор о КРТ в границах улиц Таежной, 2-й Ракитной и Болотной в Ленинском районе включает обязательство застройщика построить детский сад на 150 мест по улице Таежной; в дальнейшем детсад будет выкуплен в муниципальную собственность. КРТ по 18-у Бронному переулку в Кировском районе содержит обязательство застройщика запроектировать школу на 1100 мест, и т. д.
Заключенные договоры КРТ включают и существенные условия, направленные на создание и модернизацию объектов транспортной инфраструктуры. В их списке, например, реконструкция перекрестка ул. Моторной и 1-й Шоссейной, капитальный ремонт целого ряда автодорог, строительство конечных остановочных пунктов общественного транспорта, устройство ливневой канализации, и т. п.
Кроме того, в Новосибирске ведется подготовка к торгам для заключения договоров о КРТ жилой застройки еще 12 перспективных площадок общей площадью почти 152 га. В настоящее время там расположено более 800 домов ИЖС и 192 ветхих и аварийных МКД, которые предстоит расселить в рамках данных проектов.
«В декабре текущего года внесены изменения в Правила землепользования и застройки. В соответствии с указанными изменениями, реализация проектов жилищного строительства на территории Новосибирска, за редкими исключениями, возможна только в рамках законодательного механизма КРТ, – сообщил вице-мэр. – Поэтому все проекты жилищного строительства подлежат рассмотрению на Комиссии по комплексному развитию территорий. Комиссия возобновила свою работу с ноября 2024 года, и теперь является постоянно действующим коллегиальным органом мэрии Новосибирска, созданным специально для рассмотрения вопросов в сфере КРТ».
По информации Евгения Улитко, на трех последних заседаниях комиссия рассмотрела 18 проектов КРТ, из них было одобрено 14 проектов. Все они – проекты КРТ по инициативе правообладателя, суммарная территория застройки 75,6 га, градостроительный потенциал – 1 млн кв. метров. «Три проекта комиссия отправила на доработку – в том числе, по вопросам обеспеченности жилой застройки социальной инфраструктурой, — добавил вице-мэр.
В ближайшей перспективе на комиссии будут рассмотрены еще 43 предложения о КРТ по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости – без проведения торгов. Общая площадь территорий этих проектов превышает 100 га, градостроительный потенциал – свыше 1,2 млн квадратных метров жилья.
Как напомнил Евгений Улитко, до внесения нормативных изменений в ПЗЗ, обязывающих осуществлять жилую застройку исключительно через механизм КРТ, решением вопросов по обеспечению жилой застройки объектами образования занималась специальная рабочая группа, созданная на базе Департамента строительства и архитектуры совместно с Советом депутатов города Новосибирска. За время деятельности рабочей группы было заключено 76 соглашений с застройщиками. Среди прочего, данными соглашениями предусматривается: строительство 9 детсадов общей вместимостью 1475 мест и 3 школ на 2750 мест с безвозмездной передачей в муниципальную собственность; строительство 3 детских садов общей вместимостью 400 мест и 2-х школ суммарно на 2200 мест с последующим выкупом в муниципальную собственность; проектирование 13 школ общей вместимостью 9401 место и 6 детских садов суммарно на 1485 мест; выкуп и передача в муниципальную собственность земельных участков для размещения 7 школ в общей сложности на 6740 мест и 4 детских садов общей вместимостью 760 мест, ряд других мероприятий. Вице-мэр подчеркнул, что существенная часть указанных обязательств уже выполнена застройщиками.
В рамках открытой дискуссии строители обсудили с представителями власти актуальные вопросы развития строительного комплекса региона
Источник: Пресс-служба РДКС
